新闻首页 >  制度建设 > 大同市政协关于加强和改进 机关工作作风的实施意见 > 正文
大同市政协关于加强和改进 机关工作作风的实施意见
日期:2018/2/7 16:01:46 来源:
      为巩固党的群众路线教育实践活动成果,组织开展省委决定的“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动,进一步加强和改进市政协机关作风,现提出如下意见:
 
  一、指导思想
 
  以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以贯彻落实中央八项规定为切入口,以党中央对山西工作的重要指示要求和省委对大同工作的指导要求为基本遵循,以领导班子、领导干部为重点,以深化“四风”整治、巩固党的群众路线教育实践活动成果,实现弊革风清、富民强市为目标,进一步加强和改进机关作风,提高市政协机关的工作服务水平。
 
  二、目标要求
 
  通过加强和改进机关作风建设,切实解决党员干部宗旨观念不强、群众意识淡薄、作风慵懒散漫、组织纪律松弛、工作不够深入等突出问题,努力建成一支学习型服务型创新型的机关工作队伍,不断提升机关凝聚力、执行力、创造力。通过加强和改进机关作风,达到以下四个目标:
 
  1、教育引导党员干部适应新形势、新任务、新要求,充分认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性,紧紧围绕市政协中心任务开展工作。牢固树立持续整改、长期巩固的思想,切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,持续努力、久久为功,培养求真务实、真抓实干、奋发有为、争创一流的工作理念。
 
  2、教育引导党员干部持续解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,认真查摆,深刻剖析,加强整改,推动党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有明显转变。
 
  3、教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和大局意识,认真践行“三严三实”要求,解决部分党员干部能力不足、难以胜任本职工作的问题;增强勤于学习、敢于实践的自觉性和积极性,形成“比、学、赶、超”的良好风气。
 
  4、教育引导党员干部严格贯彻执行各项规章制度,坚决制止在制度执行中打折扣、搞变通、时紧时松、虎头蛇尾等现象,维护制度的权威性和严肃性,按制度办事、靠制度管人的长效机制。
 
  三、主要措施
 
  1、加强理论业务学习。完善机关学习制度,政协机关要制定年度计划,确定学习重点,通过专题讲座、集中研讨、交流心得等多种方式,增强学习效果。一般每周二下午为学习日。在省委安排的“学习讨论落实活动”期间,上午日常办公,下午集中学习讨论,每月要求机关干部撰写一次心得体会,邀请主席、副主席对县处级干部的学习心得体会、学习笔记进行批阅。由秘书长和副秘长对科级和科级以下干部的学习情况、笔记情况进行检查批阅。每一个月举办一次秘书长班子集体学习,机关每半年举办一次专题辅导讲座,每年举办一次学习研讨班。认真开展常委会集体学习、委员集中学习,每年举办一次常委会专题学习和一至两期委员集中学习;坚持“三会一课”制度,将党课列入机关的学习计划,县处级干部轮流为机关干部讲党课,避免用业务学习或传达文件代替党课的情况。
 
  2、健全工作目标责任制。各委室结合年初制定的工作任务分解计划表,明确工作目标、工作任务和工作重点,层层分解责任,确定完成时限。对重大工作实行定领导、定人员、定任务、定时限、定责任,进行动态跟踪督查。年底各委室要将本年度工作完成情况进行总结,由办公厅进行汇总,报主席会议研究,把重点工作完成情况与干部的考核、奖惩、推荐、任用挂钩。各委室要建立月例会制度,切实提高工作效率,确保各项工作任务全面完成。
 
  3、深入调查研究。调研、视察坚持两个原则:质量第一,数量第二,力戒形式主义的现象;不搞一般化空泛议政,着力促进实际问题的解决。在完善选题机制上,要紧扣转型跨越、综改试验、民生改善和社会和谐中的重大课题,每年精选一批市委市政府关注、群众期盼、政协所能的问题开展调研工作;在改进调研方式上,要轻车简从,减少陪同,简化接待,不搞迎送礼节,积极探索综合调研与专题调研、定点调研与蹲点调研、集中调研与分散调研相结合的方式,统筹党派、界别、委员和县区政协组织的力量,对重大调研课题开展联合攻关。
 
  4、密切联系群众。发挥委员社区(农村)工作站的独特作用,围绕基层群众关注和需要协商处理的问题,与群众面对面沟通交流,收集反映社情民意信息;继续做好政协机关对帮扶联系点的扶贫工作,重点要在帮助他们改变发展思路、从政策方面引导等方面多下功夫,给予帮助;认真组织开展在职党员进社区活动,切实发挥党员的先锋模范作用。
 
  5、大力改进会风,精简各类会议。严格会议活动报批程序。办公厅、研究室、各专门委员会召开的工作会议,须报主席会议研究审批;严格控制会议数量,对于时间相近、主题相近、参会范围相近的若干会议,能合并套开的要合并套开,政协机关工作会议一般利用周二集中学习时间在学习前传达,不专门召开。压缩会议时间,力减发言人数,全委会议一般不超过5天,常委会议一般不超过1天,工作性会议一般不超过半天。会议交流发言,全委会发言人数一般为10人,其他会议每次不超过6人,每人发言不超过10分钟。简化会议议程,要精心安排会议主题,提高会议效率,坚决取消没有实质性内容的议程,传达上级精神原则上只在会议上宣读,重点强调结合实际贯彻落实;工作部署会议要务实,只议与工作部署相关的内容,不讲空话套话。精减会议经费,力戒奢侈浪费,会议经费按照财政部门有关规定列支,各种会议一律不发放纪念品、公文包,除政协全会外,一律不提供文件袋、笔记本、笔等会议文具。会场布置要简朴,一律不摆放鲜花、不制作背景板。必要的会议用餐均为自助餐,一律不提供酒水。机关内部场所能满足会议要求的,不在宾馆召开。严格会议纪律,严格执行请假制度,凡明确规定参会对象的,原则上不得请假,确因特殊原因不能参加会议的,必须向市政协办公厅请假备案;未按规定履行请假手续,无故不参加会议的,要通报批评,按规定给予处理。
 
  6、大力改进文风,精简各类文件简报。提倡写短文,发精文,写材料发文件要有针对性,做到直奔主题、真实准确。能通过电话传真、网络解决问题的不再印发文件,可公开发布的,在报刊网站及时发布;严格控制文件规格和发文数量范围。能以政协办公厅名义发文的,不以政协大同市委员会名义发文。领导讲话除代表市政协作的工作报告外,一般不印发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发;规范各类简报报送,严格按规定和程序报送,对缺乏实质内容和参考价值的简报、信息,办公厅不予备案留存;大力推行电子公文,充分利用大同政协网和政协局域网进行非涉密文件和简报的公开和传输,能通过电子邮件、云盘等传递的非涉密文件、材料,不打印纸制文件,若需打印的纸质文件,一律要求双面打印,减少纸张的浪费,降低运行成本,提高办公效率。
 
  7、严格机关工作纪律。坚持机关考勤制度,按时上下班,不迟到早退。工作时间坚守岗位,不擅自离岗、串岗和外出办私事,不上网闲聊、玩游戏、炒股或从事与工作无关的事情,办公厅每个月组织两次工作纪律突击检查,对违反工作纪律的人员要进行通报批评;若因工作需要或其他特殊情况确需外出的,严格执行请销假制度。请销假实行逐级报告原则,凡离岗外出,必须填写请销假报告表,按级别由分管领导批准,请假期满应及时办理销假手续。对事先没有履行请假手续、未经批准就擅自外出者,或请假超期未按规定续假者,依据有关规定予以追究相应的责任。病假、计划生育假、探亲假、婚(丧)假、公休假等法定假按照国家有关规定并履行请销假手续。严格节假日值班制度,妥善处理相关事宜;遇有重要紧急事项,立即请示报告,不得迟报、漏报、瞒报。
 
  8、厉行勤俭节约。严格贯彻执行中央八项规定及省、市有关实施办法,认真检查有关规定的执行情况,把力戒“四风”、反腐倡廉的规定落到实处,体现在政协工作的各个方面;通过党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,加强党员领导干部的自身修养,正确对待名利、钱财,自觉抵制享乐主义、拜金主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀,自觉接受组织和群众的监督。严格执行公务接待制度,严格控制和压缩“三公”经费开支,不准超标准、超项目报销差旅费,不准公车私用,不得进出高消费场所;每年在全机关开展一次“厉行节约、反对浪费”宣传教育月活动,从节约一滴水、一张纸、一度电做起,杜绝常流水、常明灯现象,使全体机关党员干部进一步增强节约能源、节约办公耗材的责任意识。
 
  9、完善廉政教育机制。市政协党组和秘书长班子要认真落实党风廉政建设主体责任,班子成员和县处级领导干部要严格落实“一岗双责”的要求,每年召开专门会议研究部署党风廉政建设工作,定期检查有关规定执行情况,把党要管党、从严治党的要求,力戒“四风”、反腐倡廉的规定体现在政协建设的各个方面。党组成员、秘书长班子成员和县处级领导干部要带头遵守廉洁从政各项规定,特别是在用车、住房、办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费支出、秘书配备、家属子女从业、持会员卡、出入私人会所等方面,要严格执行中央和省、市委的有关规定,保持为民务实清廉的良好形象。
 
  10、加强机关干部队伍建设。坚持正确的用人导向,重品行、重实绩、重公论,真正把能力强、品行正、群众公论好的干部选拔出来、推荐上去。不用安于现状、不思进取、无所作为、政绩平平的干部,不搞安排照顾,不搞论资排辈;加强干部的学习培训,突出计划性、针对性、实效性,教育和帮助机关干部提升思想政治素质、增强业务能力;大力营造走正道、不走歪门邪道、积极向上、公平竞争的良好氛围,有效激发机关干部工作的积极性和创造力。
 
  四、工作保障
 
  (一)强化示范带动。党组成员、秘书长班子成员要带头贯彻落实中央八项规定及省、市有关实施办法,带头执行改进作风各项规定,干在实处、走在前列,以上率下、层层示范。
 
  (二)强化制度执行。定期完善作风建设制度规定,切实解决制度建设不适应、不衔接、不一致及制度繁杂等问题,把作风建设制度规定落实情况纳入党组重大决策部署督查工作内容,每年组织专项检查,确保制度规定落实到位。
 
  (三)强化协作配合。办公厅要发挥协调工作、监督检查的作用,加强对党员干部的作风教育和管理;各委室负责人要敢于尽责、勇于担当,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强宣传引导,利用宣传栏、政协网站等形式,在全机关营造持之以恒改进作风的良好氛围。