大同市政协关于加强和改进

反映社情民意信息工作的意见 

（2013年10月28日政协大同市第十三届委员会

第十五次主席会议通过）

为了加强和改进我市政协社情民意信息工作，充分发挥政协社情民意信息在政协履行职能中的作用。根据中央和省、市委关于加强人民政协工作的有关规定和要求，特制定本意见。

一、充分认识反映社情民意信息工作的重要性

反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员围绕党和国家的大政方针政策，经济、政治、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。市政协通过开展反映社情民意信息工作，能够向决策部门提供更多的意见和建议，为党政科学决策提供重要支持，使决策建立在科学和民主基础之上；能够了解不同阶层、不同群体和社会各方人士的意见和呼声，扩大各界有序政治参与，进一步促进社会各方面的沟通和了解，有助于社会共识的形成，对增进社会团结、维护社会稳定十分重要；能够积极推进政协履行职能工作不断创新发展。同时对密切政协各参加单位、各级政协组织和广大委员之间的联系，活跃政协工作，也具有重要意义。

二、目前我市政协社情民意信息工作现状和存在的问题

近年来，在全市各级政协、政协各参加单位和广大政协委员的共同努力下，我市政协信息工作总的讲，领导比较重视，工作有序推进，成效比较明显。市政协建立了领导负责制、考评通报制度，每年召开信息工作会议、组织开展培训、有重点地进行督查指导，不断完善编报机制，使我市反映社情民意信息的数量和质量都有明显提高。每年收集各类信息近千篇，编辑上报数百篇。许多信息得到中央和省、市领导批示，这些信息为各级党委和政府了解情况、科学决策提供了重要参考。我市政协和部分县区多次被全国政协和省政协评为先进单位。虽然我们在信息工作中取得了一定的成绩和经验，但与新形势新任务的要求相比，与先进地市政协相比，仍然存在一定的问题和差距，突出地表现在：一是委员主体作用发挥不够，参与反映社情民意信息的委员还不到50%；二是报送的信息质量不高，采用率较低。多数信息选题一般，内容平淡，缺乏针对性和可操作性；三是信息来源渠道不宽泛，掌握的信息量不大；四是我们对信息工作研究指导上还不够及时有力；五是信息成果宣传力度不够大，信息为当地党委、政府服务上做的还不够。

三、加强和改进我市政协社情民意信息工作的几点意见

1、建立健全社情民意信息的汇集网络渠道。市政协网站设立社情民意征集栏目，委员和社会各界人士可通过网络的便捷渠道反映问题、提交信息。并建立横纵向联系，横向在加强与各党派团体联系协作、调动政协各专门委员会积极性的基础上，要与市委市政府“两办”、同煤集团、开发区、市委市政府综合部门以及各学会协会建立网络传送信息渠道，及时了解情况，掌握重要舆情，把握工作大局，找准重点题目，进行调研分析，形成有价值的信息。纵向与各级政协加强联系，直至乡镇街道政协联络组，并把反映社情民意信息作为乡镇街道政协联络组的重要任务，要求每月至少报送两条社情民意信息，以拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。针对市政协委员报送信息率低的情况，聘请一批在各界别有代表性的政协委员担任信息员，带动政协委员积极反映社情民意。同时，要认真落实市政协委员考评办法，把每位市政协委员每年至少报送3条社情民意信息作为委员履职的基本要求。

2、建立健全反映社情民意分析机制。把握党和国家的重大战略部署和社会关注的问题，及时了解党政决策的信息需求，研究信息收集报送的重点选题，通过网站向全社会公开，有重点地收集报送信息。定期组织政协委员、相关领域的专家学者和有关单位的同志，对社情民意信息进行专题研究、综合分析，提出有利改进工作的对策建议。

3、建立健全社情民意信息的编审和报送机制。严格信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序。根据社情民意的内容，分别报送全国政协和省政协、市委常委、市人大主任、市政府副市长、市政协各位主席。

    4、充分运用信息成果，建立健全社情民意信息的跟踪、反馈和转化机制。加强沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策。对于一些重要的社情民意信息，政协要进行跟踪了解，重要信息成果要及时转化为政协常委会议、主席会议、专委会会议的协商内容。要完善工作情况通报机制，坚持月通报和季通报制度，定期反馈各报送单位和部门信息报送情况、采用情况和有关批示及落实情况。

5、建立健全反映社情民意信息工作的评比和激励机制。要按照信息考评办法规定的评优条件，每年评选表彰一次反映社情民意信息先进单位、先进个人。并对受奖单位和得到全国政协和省政协采用的信息予以奖励。每年对全体委员报送社情民意信息情况进行一次书面通报。

6、加强对反映社情民意信息工作的组织领导。各级政协组织要把反映社情民意信息工作摆在重要位置，列入重要议事日程，定期研究和布置任务，及时分析和解决工作中存在的问题。要将反映社情民意信息工作的情况，作为政协委员履行职责和相关工作人员业务考核的重要内容。市县政协要确定一名分管领导，各民主党派、工商联和市政协各专门委员会都应确定一名具体负责人。

   7、健全机构，加强信息队伍建设。市政协设立反映社情民意信息工作专门机构，负责信息收集、编辑、报送及组织协调等工作。各报送单位和部门要选派政治素质高、业务能力强的人员充实到社情民意信息工作队伍。要通过多种形式的学习培训，提高相关人员的整体素质，并为他们开展工作提供便利。县区政协应结合实际，充实反映社情民意信息的力量。

   8、加大理论研究和新闻宣传工作力度。对政协反映社情民意信息工作中行之有效的做法和经验，进行总结和理论概括，为加强和改进工作提供理论指导。充分利用报刊、电视、广播、网络等多种新闻媒体，采取灵活多样的形式，宣传反映社情民意信息工作的新成效，展示政协履行职能的重要成果。