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大同市政协机关党组“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况报告
　　根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，市政协机关党组、机关党总支、机关党支部69党员全部参加主题教育。现将整改落实情况报告如下：
 
　　一、查摆出的主要问题及表现
 
　　（一）在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
 
　　1、理论学习不扎实。突出表现在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面缺乏系统、全面学习，缺乏读原著、学原文、悟原理的“挤劲”和“钻劲”，往心里走、往深里走、往实里走不够自觉。机关党组成员多靠集中学习，少有自主学习，多关注与自身工作关联紧的内容，或是感兴趣的东西，为了学而学，存在着实用思想和偏科问题。即使学了，也学得不深，理解得不透，把握得不准，缺少实质的理论武装。特别是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想没有深入学习研读，对新时期政协的职能定位还停留在一般的概念上的认识和理解上，更不要说很好地用新的思想去指导和推动具体地工作。
 
　　2、学用结合不到位。机关党组自觉运用党的创新理论指导实践方面有待进一步加强，对习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟往心里走、往深里走、往实里走上还有一定差距。面对工作中出现的新形势、新情况，习惯于常规思维，没有深刻分析和解决深层次的问题，缺乏系统性、科学性和前瞻性，创造性开展工作不足。有的同志学习蜻蜓点水、走马观花，看原著少，精读深研少，带着问题思考少，浅尝辄止、不求甚解；有的同志在理论指导实践上思考不多，办法不多，谋划不到位，即使发现了一些问题，也没有拿出更加有力的解决措施，与机关党组的要求差距还不小。
 
　　3、大局意识不强。一方面，存在狭隘思想，总认为在政协党组领导下工作，把份内工作做好就行了，全局工作是政协党组的事，以致于对中央和省委、市委一些重大的决策部署只是满足于了解了解，不去过多研究，更不要说深入贯彻落实。另一方面，紧扣政协党组中心任务履职尽责、服务党委政府大局上有差距。比如，对事关全市经济发展、社会稳定等全局性问题思考得不深、研究得不透，围绕全市工作大局和市委、市政府的重点工作，从制度、宏观、政策层面建言献策不多、不深。比如，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面，目前还没有提出我市的政协协商议政质量评价工作办法、调研工作实施办法等制度性草案建议。
 
　　（二）在知敬畏、存戒惧、守底线方面
 
　　1、全面从严治党主体责任落实不到位。坚持和落实民主集中制有欠缺，党组成员在研究自己分管以外的工作时，不愿发表个人意见，习惯于凡事领导定，习惯于尽量随大家。执行谈心谈话制度不严格，机关党组成员之间存在“思想不见面”的问题，民主生活会开展批评自我批评多，平时用的少。政协机关党建工作没有体现出政治机关、统战机关的政协特色，以专委会为单位覆盖全体委员的功能性党支部尚未开展实质性活动。对新形势下党风廉政建设工作研究不够深，党风廉政建设的教育形式还比较单一，建立经常性、长效性机制上还有差距，跟踪问效不够。
 
　　2、进取精神不足。党组成员严格自律不够严谨，对党章党纪党规和廉洁自律准则的认识上还有差距，思想上有时放松了自我约束，自我净化也不够经常，有时候也热衷于朋友之间的吃吃喝喝，作风纪律上也要求不严。有的同志，工作标杆不高，时常和过去政协机关比，满足现状、小进则满，干出一流业绩的劲头有所欠缺。在政协机关干部中，特别是党员领导干部中，普遍缺少“一线”意识，每位同志多多少少都存在“二线”思想，追求“安逸”的工作状态，部分机关干部思想上存在不想为、不愿为、不敢为等消极倾向，缺少共产党员冲锋在前的精神和干事创业的积极性。
 
　　3、斗争精神不够过硬。机关党组对意识形态领域的复杂斗争缺乏警惕性，每年除了按要求召开机关党组会议研究意识形态工作外，没有从讲政治的高度做到抓意识形态工作经常化。有的同志，对意识形态出现的一些问题认识不清，不善于从政治上分析情况、做出判断，缺乏果敢的斗争精神。有的同志，对社会上出现的一些错误言论和不良风气，缺乏鉴别力，看不到潜在的风险。有的同志，对大同发展中出现一些问题和工作中遇到的一些问题，缺乏洞察力，看到了但也不直接提出来，取而代之的是一种事不关己、高高挂起的态度。以上种种，都是思想上放松了警惕，总认为政协机关不是“权力部门”，自己也没在“关键岗位”，不会犯一些原则上的错误，以致于对待组织、对待工作缺乏应有的敬畏，工作应付了，生活随意了，底线意识红线意识也不强了。
 
　　（三）在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面
 
　　1、对“以人民为中心”的发展思想认识不深刻。机关党组同志普遍认为政协不是“一线”班子，没有具体的行政权力，也不能直接给群众解决什么具体问题。普遍认为政协机关工作，主要是服务政协组织、政协委员，平时工作对象多是政协机关干部和参加政协的党派、团体、界别、委员，不直接从事具体的群众工作，由此就错误地认为群众工作离自己较远，服务群众的事和自己关联不大。说到底，还是对党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨，特别是对习总书记提出的“以人民为中心”的发展思想认识不深刻。
 
　　2、联系基层和群众少，服务意识不强。机关党组成员平时呆在机关工作时间长，单独下基层调研的次数较少，存在着联系委员多，联系群众少，联系有身份的委员多，联系基层一线的委员少的问题。主动服务委员、服务群众的意识较差，很少主动关心和了解党派的工作，为党派、团体、界别搭建履职平台工作也做的不够好。有的同志即使到基层和群众中开展帮扶活动，也是给钱给物的情况多，真正与群众一起研究发展思路、从政策方面引导的少；有的同志除去逢年过节访贫问寒，平时很少到基层特别是特困群体、弱势群体中调查了解，解决问题，联系群众、团结群众、服务群众作用发挥不够。
 
　　3、服务群众的本领不强。出于工作职责的考虑，工作中考虑政协系统自身利益多，考虑群众利益少，即使看到了、发现了一些群众反映的热点、难点问题，也缺乏深层次的思考和关注，很少纳入政协的专题协商、民主监督议题进行督促推动。特别是对一些涉及群众切身利益的问题，没有千方百计去为老百姓呼吁、推动问题解决，政协机关渠道优势和政协委员履职作用发挥的不到位。“服务意识”“担当意识”有待进一步提高，主动加强各民主党派、工商联办事机构的联系，帮助党派界别人士发挥作用做的不好。服务机关意识不强，机关文化建设滞后、文化活动不丰富，打造模范机关有差距。
 
　　（四）在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面
 
　　1、争先进位的意识不强。党组成员在分管工作中标准定的不高、标尺卡的不严，认为政协没有硬任务、硬指标，存在“无所谓、无所为、无所求”的心态，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，缺乏紧抓不放、一抓到底、务求实效的狠劲。部分同志，还存在“二线思想”，“自我要求有所放松，工作干劲不大，习惯于和自己的过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，“歇一歇”的思想占据了主导，常常满足于完成任务，在工作执行过程中有应付了事、差不多就行的思想和表现。
 
　　2、干事创业的激情消退。党组成员缺乏本领恐慌的紧迫感，缺乏学习的自觉性，有时忙于处理事务性、业务性工作，对一些新理论、新知识、新业务不去认真学习掌握，对新形势下政协的工作不去深入研究，对制约政协机关发展的问题和矛盾研究的不深，缺乏直面困难、知难而上的勇气，从制度、管理层面建言献策不够充分和深入。工作中过多强调服从安排，对“一把手”提出的问题，不愿发表意见，只等领导最后的决定，参谋助手作用发挥的一般。“一岗双责”履行得不到位，对分管科室和联系委室工作指导不多，与同志们深入交流、沟通思想不多，对年轻干部的传帮带作用发挥不明显。
 
　　3、抓纪律作风建设硬招不多。比如，在改进文风会风方面，虽然机关党组对机关文件、简报的数量上能够严格把控，但一些文件、报告的质量还有待提高，内容还不够精简；全年组织召开的各类会议，传达学习上级精神、文件多，讨论实际问题少，讲好话多，讲问题少。比如，委员管理考核方面，有时怕影响同志们感情，面对个别委员不参加会议、不撰写提案和反映社情民意信息，履职不积极的行为，没有及时约谈，在一定程度上影响了工作落实的效率。比如，在严格履行请假报备制度时，要求不严格，执行不到位，存在宽松软现象。
 
　　二、整改落实工作情况
 
　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。按照省委十一届九次全会的部署和市委的要求，在政协党组的坚强领导下，市政协机关党组深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，始终把贯彻落实好中央政协工作会议精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》精神作为工作主线，发挥好人民政协在推进治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，推动政协工作创新发展。坚持向市政协党组请示报告制度，12月底前汇报政协机关党组工作情况。同时，按照市政协党组要求，12月底前，代市委起草制定好《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，提出加强和改进政协工作的具体举措。
 
　　（二）强化理论学习 ，做到真学真懂真信真用。要建立不忘初心、牢记使命的学习制度，定期开展形势教育、革命教育、廉政教育、党史和人民政协历史教育。要增强学习的自觉性，带着高度的政治责任感学习，积极参加各类理论培训和市委理论学习中心组、政协党组、机关党组、机关党支部的集中学习，不断提高自身理论修养和业务素质。要在“学通、弄懂、做实”上下功夫，把学习和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为理论学习的重点，内化于心、外化于行，做到真学真懂真信真用。
 
　　（三）改进工作作风，进一步发挥模范带头作用。要认真学习党章党规，深学细照笃行，切实把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。要聚焦政协工作中存在的形式主义、官僚主义问题，开展专项整治活动，加强对机关干部的日常教育管理。要深入开展“三服务”，把脱贫攻坚作为重要的议题，纳入委员履职的重要内容和政协论坛的重要议题；每月听取驻村工作队工作汇报，组织机关干部每月深入帮扶村开展工作；贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，切实解决人民群众、广大政协委员、基层政协、参加政协的各党派团体及各族各界人士反映强烈的突出问题。
 
　　（四）严肃党内政治生活，进一步营造政协机关良好政治生态。要落实好、执行好党内组织生活制度，定期进行“政治体检”，让“红红脸、出出汗”成为常态。要充分发扬党内民主，认真贯彻民主集中制原则，鼓励干部讲真话、讲实话，在研究和商量工作时广开言路、善听意见，养成自觉接受组织监督和群众监督的好习惯，形成民主讨论的良好氛围。此外，要创新党内政治生活方式方法，进一步提高党内政治生活的吸引力、感染力、威慑力。
 
　　（五）紧绷廉政之弦，推进党风廉政建设。市政协机关党组定期向市政协党组报告机关党风廉政建设情况；每月听取机关党组成员的工作汇报和党风廉政建设“一岗双责”情况；认真落实廉政谈话制度，征求意见建议，了解干部廉洁自律情况。坚持理论学习与警示教育相结合，认真开展主题党日活动和每周集中学习制度，组织党组成员和机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央和省、市纪委全会精神，学习党纪政纪条规。今年以来，组织机关干部赴浙江嘉兴南湖、灵丘平型关开展革命传统教育，赴浑源矿山生态整治现场进行党风廉政警示教育，市政协机关干部进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。近期，将召开政协机关党风廉政建设会议，研究部署政协机关党风廉政建设和反腐败工作。
 
　　（六）勇于担当作为，进一步提升政协机关工作水平。牢固树立和增强一线意识，以主题教育为契机，坚持把机关工作放到政协全局工作中去思考和定位，聚焦全市深化改革的重大问题，抓住经济转型的关键环节建言献策，关注社会民生的重点领域开展工作，以主题教育的深入开展推动各项工作的落实，以工作的新进展新业绩衡量和检验活动成效。要对标一流，深入贯彻落实中央政协工作会议精神，对标对表全国、全省政协系统的先进理念和先进经验，切实把政协机关干部工作的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚工作氛围。
 
　　专此报告，请指正。
 
　　                                                                                                                                          中共政协大同市委员会机关党组
 
　　                                                                                                                                                        2019年12月9日