用好融入京津冀契机 积极争取开展绿电绿证交易试点

▲市政协常委、民进会员 王肖倞

2023年10月1日，全球首个“碳关税”在欧盟开始试运行，目前涉及水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢气6个行业。“碳关税”过渡期至2025年年底，2026年1月正式起征，并在2034年之前全面实施。我国根据相关条款积极应对，商务部明确表示，绿电购电协议可以抵消碳关税。去年第134届广交会上，广东发改委和南方电网广东电网公司首次联合，设立绿电绿证交易服务展位，服务出口型企业280家，支撑全省出口产值已达30亿。

我市是能源大市，截至目前，全市新能源并网装机容量858.76万千瓦，在全市电力装机占比过半，新能源发电量约占总发电量的三分之一，发展绿电产业有基础、有优势，但也存在一些实际具体问题。

一是我市不能颁发绿电绿证。按照目前政策，绿电绿证购电协议分别由南北电网公司颁发，广东能较早地启动绿电绿证交易服务，也是因南方电网公司总部在广州，而北方电网公司总部位于北京，眼下沟通难度很大，我市争取获得颁发绿证绿电的权限需要一个较长的时间和过程。

二是缺乏直购绿电运营及认证体系。我国已于2021年在全国范围内全面启动绿电直接交易，企业可以直接从光伏、风电等新能源发电企业购买绿电并获得核准颁发的绿证。但是我市尚缺乏为购买使用绿电的企业出具相关证明的体系，即使企业以新能源自发自用的方式，在生产时使用了部分绿电，但由于无法进行区分，也出具不了相关证明。

三是能源本地消纳能力不强。相比发达地区，我市制造业还不大不强，产品多为上游原材料类，附加值不高，企业发展难度大，企业缺乏新上项目或扩大产能的意愿。长期循环的结果就是企业数和产能量的增长慢于能源装机的增长，电力能源本地消纳不足。

综上所述，目前我市获取开展绿电绿证业务确有难度，但绿电是今后能源界的新宠儿，延伸绿电产业能对地方经济起到很大的拉动作用。我市既有绿电产能基础，又有融入京津冀的政策机遇，有希望在未来开展绿电绿证交易。为此建议：

一、加快推进绿电源网荷储一体化建设，夯实开展绿电绿证业务的基础。围绕打造京津冀绿色能源供应地，紧密结合大同——怀来特高压工程建设，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，持续布局新能源发电及源网荷储项目。优化整合全市的电源侧、电网侧、负荷侧等资源要素，加快储能电站布局，推动电化学储能电站项目建设及稳定运营，推进灵丘、浑源、新荣抽水蓄能电站项目前期，力争早日纳入上级规划。升级改造现有电网，对老旧线路、设备进行更新，尤其是针对富裕电力上送的电网系统，科学测算，提前配备足够的备用容量，解决电力上送局部电压超限，设备重过载的问题，为电力上送提供保障。打造智能负荷系统，以提升电网负荷平衡能力为着眼点，强化电源电网系统主变上送和高峰负荷能力，实现源、网、荷、储的深度协同。引入先进技术，利用新能源气象监测与功率预测的结果，提升气象预测发电功率精准度，精准开展电网潮流断面功率受限分析，平衡新能源电力电量。结合以区块链为底层技术的电力现期货交易，引导用电企业合理安排用电量和生产时段，尽可能降低企业用电成本。

二、增强本地绿电消纳能力，带动制造业发展。以绿电园区建设为重点，加快提升本地绿电利用效能。探索开展绿电供给电源试点，在形成稳定供给的绿电系统的基础上，整合我市现有园区资源，尝试开展绿电园区系统建设，通过储能电站供电等方式，为整个园区电力实施绿电供给。围绕欧盟征收“碳关税”的方向，有针对性的开展招商引资，吸引相关企业落户绿电园区；配套陆港体系，在园区完成相关通关手续，产品直售欧盟市场。在园区内部形成一定的循环利用产业链，实现从产品原料、生产工艺、生产过程、应用领域全链条的绿色环保低碳生产，形成园区内的“绿色闭环”。围绕配套服务我省产业链，将入园企业和产业链相融合，形成产业链的一部分，在发展出口的同时壮大我市装备制造业。

三、汇聚发展合力，群策群力积极争取开展绿电绿证交易试点。用足用好融入京津冀契机，在不断筑牢发展绿电交易试点的基础上，启动争取试点的有关工作。可由政府统筹，将全市绿电资源做系统性、全盘化的动态规划与调整。首先是摸清底数，对已经并网的绿电电源所在地、不同时段的发电量、途经线路、主要销售方向等情况进行摸底，为统筹使用和争取政策打好数据基础。其次是做好规划，对未来新上绿电项目，放在全市的角度综合布局。再次是发挥招商小分队的作用，调动能调用的资源，积极同北方电网公司沟通，根据对接后反馈的信息，对我市绿电产业布局适时调整，全力满足对方的要求，努力争取给予我市开展颁发绿证、出具绿电证明的有关政策。