委员建言 | 汪海：关于加强我市传统村落保护利用的建议

传统村落是中华优秀传统文化的宝贵“基因库”，是中国文化遗产的重要组成部分，极具文明价值和传承意义。自2012年启动中国传统村落遴选以来，大同有19个传统村落被列入国家级保护名录，这些传统村落多为民族融合文化、边塞文化叠加，以堡、寨为名。大同独特的传统村落，既突显了大同明、清军事重镇的历史、地域特点，又汇聚了我市不同于省内其他地市的独特人文资源。但由于文旅资源挖掘不足、新兴媒体宣传不够、统筹规划有待完善、乡村文旅人才短缺等原因，严重制约着我市传统村落保护利用。保护利用好这些传统村落，既是我们这一代人的责任，也是我市发展旅游经济、深耕文旅赛道的重要抓手。为此建议：

一、制定规划，分类保护。对全市各区县古村落古民居、具有一定保护价值的窑洞等，按照横向到边、纵向到底的要求开展实地排查，摸清底数，集中建立传统村落文化市级保护名录，初步构建古村落保护体系。对被列入市级保护名录的传统村落归类建档，实行分类保护。对濒危建筑，实行抢救性保护，通过工程措施，防止其垮塌毁灭。对受损建筑，提供必要的资金予以保护性修复。对整体结构尚好的建筑，落实具体责任人，挂牌保护。对不适宜在原址保护的，划拨专项经费，迁移异地恢复。加快编制保护发展规划，制定历史建筑保护图则，实施“一张图”管理，统筹保护和发展，促进传统保护与村庄发展有机融合。

二、积极申报，争取支持。建立城乡历史文化保护传承工作管理协调机制，健全完善相关工作制度机制，按照规范要求对古村落建立“一村一档”，切实落实职能部门工作职责，加大对传统村落和特色民居保护项目的编制，主动积极向上级主管部门汇报沟通，力争更多的村落和民居分批分层进入市、省、国家级保护名录，争取专项保护经费，为保护提供必要的经费保障。依托省、市高校、山西古建集团等社会科研资源，邀请专家开展传统村落申报培训，积极培养当地青年，强化传统村落文化的传承、保护和创新。解读申报政策和申报程序，广泛宣传发动，提升传统村落旅游文化竞争力的动力之源。鼓励县（区）梳理挖掘传统村落资源，积极申报省级和国家级传统村落。

三、统筹资源，合理开发。在保护资源前提下，注重集中力量对古村落的基础设施进行提升改造，深度盘活古村落资源。规划域内线路开发、促进村落文旅信息传播，打通路网、信息网、文旅资源网，贯通“三网”融合，把城乡链接起来，形成集中连片保护利用模式。对已经纳入保护范围的古村落特色民居，明确堡、寨村落的发展定位、时序和片区发展特色，统筹基础设施、公共服务设施，推进保护措施更加精准落实。对具有一定开发价值的传统特色民居，整合文化、旅游、住建、农业农村、生态环保等职能部门的相关项目资金，进一步完善配套其鉴史、教育、旅游等功能，充分发挥历史文化、自然环境、绿色生态、田园风光等特色资源优势，成为留住乡亲、护住乡土、记住乡愁的重要载体。

四、打造特色，发展利用。坚持以用促保，让历史文化遗产保护和现代生活融为一体，在有效利用中实现永续传承。立足乡村文化，让传统村落旺起来。依托现有人口，对传统工艺和文艺进行体验展示，利用与生活习俗、工艺、文艺相关的建筑、道具、物件、艺术符号等载体，辅以解说讲解、场景营造等表现形式，以此来固化文化特征，实现无形文化有形化，从而拓展乡村旅游产品内涵的融合效果。加强数字应用，促进村落文化旅游发展。可经由文字、图片、视频、三维影像等形式绘制数字地图，在数字地图上聚合村落周边“吃、住、行、游、娱、购”各类实用性公共设施信息，实现传统村落连片区文化旅游的线上线下联动。搭建“政府+文化名人+专业机构”团队，推广村落文化品牌。住建部门做好传统村落传统建筑、历史环境要素、基础设施和人居环境改造，保持传统村落的完整性、真实性和延续性。邀请一批本地文化名人和乡贤，搜集传统村落各时期历史记忆档案、老物件、当地手工艺品，将延续至今的民俗、非遗、传统技艺等非物质文化演绎出来，挖掘社会、情感和历史科学艺术价值，延续和拓展使用功能，传播传统村落非遗文化。