委员建言 | 李治民：紧扣“四大赛道” 助推大同高质量发展

近年来，大同市在市委、市政府的坚强领导下，依托资源禀赋和战略部署，走出了一条以创新驱动、绿色转型为核心的高质量发展之路。当前，在全面融入京津冀协同发展、打造区域性战略支点的关键阶段，我们需要进一步聚焦“四大赛道”补齐短板、放大优势，以全方位推动高质量发展迈入“第一方阵”。

一、科技赛道：强化创新驱动发展引擎

科技是第一生产力，也是大同市高质量发展的核心驱动力。

(一）完善科技创新生态体系。建议进一步加强与京津冀高校、科研机构的协同创新，构建从基础研究到技术转化的全链条创新体系。依托大同大学和重点企业设立技术研发中心，推动区域性科技创新高地的建设。

(二）推进重点产业技术攻关。围绕新能源、智能制造、绿色建材等重点产业，设立专项研发基金，鼓励企业和高校联合攻关“卡脖子”技术问题。加强对新兴产业的扶持力度，加快将科研成果转化为生产力。

(三）强化人才政策支持。制定灵活的高层次人才引进政策，优化“人才绿卡”制度。针对本地技能型人才短缺问题，鼓励校企合作，推进订单式人才培养，形成科技创新与产业发展的良性循环。

二、能源赛道：打造标杆

作为资源型城市，大同在能源赛道上的发展肩负着转型升级和可持续发展的双重使命。

(一）推动。建议加快煤炭清洁利用技术的产业化应用，延伸煤化工产业链条，开发高附加值产品。通过引入国内外先进技术，提升能源转化效率，推动煤炭行业从“卖资源”向“卖技术”转型。

(二）发展新能源产业集群。依托大同丰富的太阳能、风能资源，构建涵盖光伏制造、风电装备、储能技术等环节的新能源全产业链，加快推进“光储一体化”示范项目建设，形成具有国际竞争力的新能源产业集群。

(三）构建低碳能源体系。制定“碳达峰、碳中和”行动方案，深化绿色低碳技术应用，推动传统工业的绿色改造和产业结构优化，以能源结构转型引领区域生态文明建设。

三、农业赛道：打造特色现代农业样板

农业是大同经济的重要支柱，也是保障民生和乡村振兴的关键领域。

(一）推动农业现代化发展。建议依托大同市优质的农产品资源，推广智慧农业技术，建设一批现代化农业示范园区，提升农业生产效率和质量安全水平。

(二）打造区域性农产品品牌。以“大同黄花”“阳高红”等特色农产品为抓手，推进标准化种植和全产业链开发，提升区域性品牌影响力，拓宽产品销售渠道，推动农产品向高端化、品牌化方向发展。

(三）促进农文旅融合发展。结合大同的文化和旅游资源，将农业与文旅深度结合，开发乡村旅游线路，打造集观光、采摘、民俗体验为一体的特色农业产业，助力乡村振兴战略的全面落实。

四、文旅赛道：塑造文旅融合发展新格局

大同拥有丰富的历史文化资源和自然景观，在文旅赛道上有着得天独厚的优势。

(一）提升文化旅游品牌影响力。依托云冈石窟、华严寺等世界文化遗产，深化文化IP开发，打造具有大同特色的国际旅游品牌。同时，加快推进“数字大同”建设，运用VR/AR技术增强游客的互动体验感。

(二）构建全域旅游发展格局。推动城区与周边县区协同发展，形成以云冈石窟为核心的文化旅游圈；同时发展红色旅游、乡村旅游等多元业态，培育一批特色旅游线路，增强游客吸引力和停留时间。

(三）激发文旅市场活力。通过PPP模式吸引社会资本参与重点文旅项目开发，支持本地中小型文旅企业做大做强，形成多层次、多元化的文旅产业体系，进一步扩大文旅产业的贡献份额。

五、保障措施：推动“四大赛道”加速落地

为实现“四大赛道”高质量发展，需要从以下几个方面强化保障：

(一）优化顶层设计。建议制定“四大赛道”分阶段实施方案，明确各赛道发展目标和关键任务，将相关责任分解到各级政府和部门。

(二）加大政策与资金支持力度。设立专项扶持资金，吸引更多社会资本参与重点项目建设。出台更有竞争力的人才引进政策，形成产业和人才的良性互动。

(三）加强区域协同与对外合作。深度融入京津冀协同发展，积极承接京津产业和科技溢出效应，推动“四大赛道”在更大范围内资源共享、优势互补。

(四）发挥政协委员的作用。政协委员应主动深入基层，倾听群众心声，开展针对性调研，为“四大赛道”的规划实施提供科学建议，凝聚各方智慧和力量。

六、结语

推动大同市高质量发展是我们共同的责任与使命，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要紧扣“四大赛道”，在科技创新中积蓄动能，在能源转型中厚植优势，在现代农业中固本强基，在文化旅游中塑造特色，以实际行动助推大同市跨入“第一方阵”，为实现全市人民的美好生活愿景贡献政协智慧与力量。