委员建言 | 李迎东：关于推动大同文旅从“热点集中”向“全域繁荣”的建议

过去一年，我市文旅产业持续火热，取得了从“网红”到“长红”的初步跨越。然而，在整体繁荣的景象下，一些制约高质量发展的结构性矛盾也日益凸显：游客流量过度集中于云冈、恒山、古城等传统核心景区，而各县区星罗棋布的国保单位、长城古堡、红色遗址与美丽乡村却“门前冷落”。这暴露出我们在产品供给、交通链接、营销引导与消费体验上存在短板——游客因缺乏信息与便捷交通而“不知道来、不方便去、不愿意留”，导致旅游消费链条短、综合效益未能最大化，全域协同发展的格局尚未形成。为巩固“长红”态势，将短期流量转化为长期发展的“留量”，亟需推动大同文旅从“热点集中”向“全域繁荣”的战略转型。

为此，建议如下：

一、实施整合与精准营销，塑造“文化品牌”，讲好“全域故事”

“全域繁荣”首先从影响游客出行决策开始。全面转变营销策略，从宣传单个或多个景点转向推广“大同全域休闲度假”目的地形象。集中资源在抖音、小红书、B站等主流新媒体平台，以延长游客停留时间的3-5日的度假攻略为核心，进行系统性内容种草。联合各区县，持续推出“发现大同”系列主题，邀请视频博主、文化学者沉浸式解读，创造高质量传播内容。将“中国年 大同味”“大同度假 清凉一夏”等成功IP与全域旅游深度绑定，策划“四季畅游大同”的全媒体活动，向国际、国内客源地市场传递一个“处处是景、时时可游”的“宝藏大同” 新形象，引导市场预期和游客行程规划。

二、创新产品与业态供给，打造“新型载体”，锻造“消费内核”

加强对大同文化IP的深度解读以及创造性的重塑，让游客看懂风景背后的文化及故事，从简单的资源展示到深度的价值解读与体验创造。

鼓励开发跨区域、主题化的深度游线路和符合国际游客偏好的精品线路，如“长城边塞探秘”“国宝古建巡礼”“美丽乡村度假”等，推出大同全域旅游联票以串联业态，拉动全域消费。

系统规划古城等重点区域的夜景、夜演、夜宴、夜购项目。积极引入和培育“文旅+”新业态，申办马拉松、自行车赛等体育赛事，发展研学旅行、旅居康养、非遗传承、工业旅游、低空飞行等体验项目，让游客从“过路观光”转向“沉浸度假”，有效延长停留时间与消费链条。

三、强化规划与协同共生，绘制“交通蓝图”，打通“全域脉络”

建议由市政府高位统筹，编制符合当前文旅发展态势的《大同市全域旅游发展专项规划》，明确“4+1“核心景区引领、两廊（长城文化廊道、恒山-桑干河生态廊道）驱动、多区（各县区特色板块）联动”的空间布局。

核心在于系统性构建“三级旅游直通车网络”：一级枢纽（高铁站、机场、大同古城）强化集散功能，二级干线景区线路直通车，三级乡村旅游直通车，构建点状辐射、带状串联、网状协同的新空间布局，并通过在线预约、规范站点、定点发车、形象统一、随车讲解、景区联动等管理和服务的配备，让游客获得更好的旅游出行体验。同时，全面升级“长城一号旅游公路”的旅游服务设施，将其打造为集交通、观景、体验于一体的风景道，切实解决游客抵达分散景区的“最后一公里”难题。

四、提升旅游公共服务水平，优化“全程体验”，涵养“运营生态”

加快推进“智慧文旅”平台建设,整合信息查询、预约预订、交通导引、消费支付、信用评价等功能，实现“数字文旅一张图”。按照国际旅游目的地要求提升旅游公共服务,完善多语种标识、解说系统和便捷支付，做到旅游公共服务国际化，用足过境、免签、离境退税等政策红利，加密国际航线，以全球为界，开拓新视野。深化“大同文旅公共服务志愿者”计划，广泛培训导游、司机、商户及热心市民，营造“人人都是城市代言人”的共享共建氛围，以软实力的提升赢得持久的口碑与竞争力。（作者系市政协委员、大同市旅游集散中心有限公司董事长李迎东）