关于征集市政协十五届四次会议提案的通知

关于征集市政协十五届四次会议提案的

通  知

市政协委员，市政协各参加单位和各专门委员会：

为做好市政协十五届四次会议提案征集工作，根据市政协工作安排，按照《中国人民政治协商会议山西省大同市委员会提案工作条例》相关规定，现就有关事项通知如下：

一、围绕主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二次、三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，紧密围绕我市锚定“跨入第一方阵”总目标，深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，扎实推进转型“四步走”，持续深耕“四大赛道”，努力建设能源之城、算力之城、文化之城等中心工作和发展大局，持续聚焦人民群众普遍关心的热点问题，积极建言献策。

二、撰写要求

提案应坚持一事一案，简明扼要，文字简练，撰写规范，字数一般不超过1500字。内容应包括背景或问题、原因分析、意见建议等部分，做到有情况、有分析、有具体建议。

三、提交方式

登录“智慧政协”网站或“大同市政协”APP（电脑端网址：http://121.30.199.77:9001//dtszx-upms/#/dtszx/login）并按照相关功能模块指引提交提案。

四、其他事项

市政协提案委员会对前期征集的提案选题线索进行了筛选整理，重点结合我市今年经济工作的目标任务，汇总形成了《市政协十五届四次会议提案选题导向》（见附件），供大家参考，鼓励提交集体提案。

联系人：何磊太  7935654  15235266464

政协大同市委员会办公室

2024年1月13日

附件

市政协十五届四次会议提案选题导向

（275条）

一、政治建设方面（36条）

1.加强党的领导，完善基层民主制度，增强群众参与度

2.推动基层协商民主广泛多层制度化发展

3.健全社会信用体系和监管制度，构建诚信社会

4.推进法治社会建设，完善公正执法司法体制机制

5.加强基层党组织人才队伍建设，提升组织力

6.完善乡村振兴人才培养储备机制，助力农村发展

7.激励干部敢担当善作为，营造良好政治生态环境

8.加强意识形态工作责任制，提升思想引领力

9.加大政协民主监督力度，提升监督实效

10.提高行政质量和行政效率，优化政府服务

11.提升基层治理效能，持续为基层减负

12.加强新媒体时代网络统战工作，凝聚共识

13.完善党内法规制度建设，提升党内治理水平

14.加强党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩

15.推进反腐败斗争常态化、长效化，营造风清气正的发展环境

16.优化公务员队伍结构，提升公务员素质能力

17.加强社会工作者队伍建设

18.完善政协工作机制，提升政协履职能力

19.加强统一战线工作，促进民族团结和谐

20.推进政府职能转变，深化“放管服”改革

21.加强和改进党的群团工作，增强群团组织凝聚力

22.完善我市国安体系建设，提高防范化解风险能力

23.推进法治宣传教育，提升全民法治素养

24.加强和改进信访工作，维护群众合法权益

25.推进纪检监察体制改革，完善监督体系

26.加强和改进党的思想政治工作，提升思想引领实效

27.完善干部选拔任用机制，提高选人用人公信度

28.加强和改进党的基层组织建设，提升基层治理能力

29.推进政务公开透明，增强政府公信力

30.加强和改进党的作风建设，持之以恒正风肃纪

31.学习落实四个“准确”，推动大同高质量发展和全方位转型行稳致远

32.妥善化解政府债务风险

33.出台强有吸引力的人才政策

34.持续筑牢中华民族共同体意识

35.完善健全扫黑除恶常态化机制

36.落实“一步不停歇、半步不退让”反腐工作

二、经济建设方面（94条）

1.持续深耕“四大赛道”

2.推动高质量发展，建设能源之城

3.推动高质量发展，建设算力之城

4.推动高质量发展，建设文化之城

5.挖掘消费潜力、扩大有效投资

6.“以能为基、以算为核”发展工业

7.协同布局传统产业、新兴产业、未来产业

8.加快现代物流产业发展

9.加快现代金融产业发展

10.加快现代会展产业发展

11.加快中介咨询产业发展

12.着力构建符合大同实际的现代化产业体系

13.加快推进一批重大产业项目投产达效

14.强化与头部企业合作

15.综合运用财政信贷价格等政策手段，精准促进消费

16.扩大需求激发活力，大力促进消费

17.扩大有效投资

18.壮大产业增强动力，推动三次产业协同发力

19.加力扩围实施“两新”政策

20.创新消费场景，营造公平消费环境

21.以超常规力度和手段抓好手续办理和要素保障，扩大有效投资

22.加快建设晋创谷、绿电园区、国际合作园区，强化科技创新引领

23.做强开发区，做大专业镇，做优链长制，建强平台提升效力

24.发展新质生产力，全面加快经济转型步伐

25.申建省级消费品特色园区

26.抓好国企改革深化提升行动

27.持续优化营商环境，推动数据要素市场化配置改革

28.强化改革支撑，催生高质量发展新动能

29.强化开放支撑，提升大同的国际旅游城市知名度

30.强化创新支撑，促进更多优质科技成果产业化

31.强化平台支撑，统筹推进“一谷三园”建设，梯次培育壮大特色专业镇

32.持续深化“三化三制”改革，做大做强主导产业

33.强化县域支撑，推动补齐县域经济短板，着力缩小城乡差距

34.农业规模、效益两头兼顾

35.抓好粮食和重要农产品稳产保供

36.加快推进高标准农田建设

37.推动更多高品质农副产品进入全国全球大市场

38.加强乡村企业金融政策扶持

39.加快推动农产品深加工，提升附加值

40.推动良田、良种、良法、良机、良制技术集成融合

41.持续办好黄花产业发展大会

42.持续提升“大同好粮”品牌影响力

43.推进农村电商发展，助力乡村振兴

44.发展乡村精细化特色产业

45.加强农产品品牌建设

46.推进国家级服务外包示范城市建设

47.积极发展数字服务新业态

48.持续推动数据呼叫产业发展

49.深入推进国家级数据标注基地建设

50.推动绿色电力和智能算力协同发展

51.融入全国一体化算力网

52.大力发展绿色经济、冰雪经济、银发经济

53.将旅游业培育为我市战略性支柱产业，推动文化旅游业高质量发展

54.多级协同联动，为高质量发展蓄势赋能

55.促进各类经营主体优势互补、竞相发展

56.推动房地产市场止跌回稳

57.拓展融入京津冀协同发展新空间

58.全面扩大对外开放，构建制度型开放新格局

59.推进城市更新，壮大县域经济

60.推动县区加快城镇化

61.发展文瀛湖、御河“水域”经济

62.完善大型商超综合体在城市的规划布局

63.更大力度支持民营经济发展

64.推进“一镇一策”专项扶持政策

65.推动高端装备制造、新材料等重点产业链高质量发展

66.培育外贸新主体

67.加强国际贸易合作，拓展国际市场

68.发展境外游客来同旅游规模化产业

69.抓好我市落实240小时过境免签政策机遇

70.完善中小企业信用体系建设

71.完善企业科技创新与成果转化机制

72.规范网红带货产业发展

73.开展国企改革深化提升行动

74.规范民宿产业发展

75.持续深化能源革命综合改革试点

76.加强小微企业扶持

77.完善中小企业融资机制

78.推动“药食同源”产业发展

79.大力发展中医药产业

80.推动黄芪产业壮大提质

81.大力发展旅居地产

82.深入推进城中村和危旧房改造

83.加快推动绕城与国道公路改线工程建设

84.规范实施政府和社会资本合作新机制

85.有力调动民间投资积极性

86.持续推动招商引资

87.建设国家级服务外包示范城市

88.我市推动落实国家降低全社会物流成本

89.“风光火储地”一体化发展

90.促进新型能源体系和现代化产业体系融合发展

91.全力服务好晋北新能源基地建设

92.推动低空经济高质量发展

93.发展绿色低碳产业、低空经济、健康产业，培育未来潜力产业

94.加快培育具有大同特色的低空经济知名品牌

三、文化建设方面（45条）

1.推动大同古城文化保护与复兴

2.加强非物质文化遗产保护与传承

3.建立文化艺术创作扶持机制，鼓励和支持本土艺术家的创作

4.完善公共文化服务体系建设

5.规划与发展大同文化产业园区，推动文化产业集聚发展

6.保护与更新历史文化街区，保留城市历史记忆

7.策划具有大同特色的文化节庆活动，提升城市文化影响力

8.加强大同市图书馆、博物馆的功能建设，丰富市民文化生活

9.加强文化数字化建设与推广

10.加强青少年文化教育

11.推动文化创意产业发展

12.加强大同市民间艺术和民俗文化保护与传承

13.搭建与其他地区文化交流合作平台

14.加强社区文化建设

15.培育大同市文艺演出市场

16.加强文化遗产数字化展示宣传

17.加强文化人才队伍建设

18.推动文化志愿服务体系建设

19.加强对文化遗产保护与修复技术的研究与应用

20.建立文化产业创新激励机制

21.促进文旅产业品牌国际化

22.持续深化“云冈学”研究建设

23.大力建设乡村文化广场、文化书屋

24.持续推动城市历史文化街区保护

25.持续加强非物质文化遗产保护传承

26.谋划开展大同北魏文化节活动

27.建设城市文化创业展区园区

28.持续加强文化遗产的数字化保护与修复

29.加强城市文化志愿服务品牌建设

30.设立城市文化产业发展基金

31.推动文化产业和旅游产业融合发展

32.用好大同国际传播热点城市金名片

33.设立文化创意产业孵化基地

34.建设大同电影电视城

35.推进文化创意产业发展

36.持续建设博物馆之城

37.加快把文旅产业建设民生幸福产业

38.拓展商旅文体健消费新场景

39.推进恒山5A级景区创建

40.建立大同古城保护修复数字演绎场馆

41.聚力发展多元融合旅游新业态

42.加大传统村落民居保护

43.持续办好北魏文化论坛

44.持续建优智慧旅游服务平台

45.宣传大同历史，讲好大同故事，演绎江山大同

四、社会建设方面（65条）

1.发展民生领域非营利性服务业

2.紧盯重点领域，扎实做好风险防范化解工作

3.守稳重大风险“底线”，紧盯金融领域风险

4.守住安全生产“红线”，全面提升本质安全水平

5.防范和遏制重特大事故发生

6.守牢社会稳定“防线”

7.全面深化“枫桥经验”大同实践

8.深入推进更高水平的平安大同建设

9.加大保障力度，持续增进民生福祉

10.加大稳岗补贴力度，全力稳就业保就业

11.加强职业技能培训，吸引更多群众就近就地就业

12.着力办好党和人民满意的教育

13.全面提升医疗服务水平

14.完善社会保障体系，落实好兜底性保障政策

15.加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大民生保障改善力度

16.保持社会大局和谐稳定，切实提升社会治理水平

17.毫不放松抓好安全生产，积极稳妥加强风险防范

18.持续优化营商环境

19.对老旧工业区进行改造升级

20.规范建设电动车充电桩

21.加强县区工业用燃气管网建设

22.持续推进城市老旧小区基础设施改造

23.扩大汽车、手机等消费品“以旧换新”补贴政策支持范围

24.适时调整驻村帮扶管理制度

25.不断提升农村义务教育质量

26.促进城市社区教育资源整合与优化

27.加强职业教育与产业融合发展

28.推进智慧城市建设

29.推进医疗体系智慧建设

30.加强农村医疗卫生服务体系建设

31.探索建立跨区域医疗资源共享机制

32.推动社区居家养老服务体系建设

33.推动农村养老服务模式创新

34.推进城市低收入群体住房保障制度建设

35.建立健全房地产市场调控政策优化长效机制

36.做大做强生产性和生活性服务业的建议

37.持续加强青年就业创业支持体系建设

38.完善残疾人就业促进政策

39.加强网络安全与个人信息保护体系建设

40.优化食品安全监管体系

41.家庭教育指导服务体系建设与方案

42.优化青少年心理健康教育与服务体系建设

43.优化老年人精神关爱服务体系

44.有序推进“零彩礼”“零嫁妆”“参加集体婚礼”等移风易俗工作

45.建立健全法治宣传教育普及制度

46.规范医院陪诊员队伍建设

47.推动建设生育友好型社会

48.引导规范民营医院发展

49.加大保障性住房建设和供给

50.加快构建房地产发展新模式

51.支持公共服务补短板建设

52.支持家政产业发展

53.支持居家护理产业发展

54.充分发挥高铁、机场等综合交通枢纽城市作用

55.调整优化中心城区中小学布局

56.提高御东中小学学位供给

57.支持山西大学大同校区建设启用

58.关心关注我市弱势群体

59.办好民生实事可持续发展体系建设

60.加快大同经开区公交线网建设

61.进一步加强中小学校园食品安全

62.积极融入全国统一大市场建设

63.丰富城市智能应用场景

64.建设市区通往云冈石窟景区高架桥快速路

65.建立完善双语导游和服务员等人才培养储备制度

五、生态文明建设方面（35条）

1.牢固树立“两山”理念，厚植生态底色

2.打响蓝天、碧水、净土保卫战

3.抓好生态系统保护修复，筑牢京津冀生态安全屏障

4.推动绿色低碳转型，全面提高资源节约集约循环高效利用水平

5.持续改善生态环境质量，积极创建国家级生态文明建设示范区

6.巩固“大同蓝”、提升“大同清”、厚植“大同绿”

7.推进工业、生活噪声扰民问题整治

8.加强城市空气异味污染整治

9.发展乡村生态农业，推广有机农业和循环农业

10.开展乡村污水治理与水资源循环利用

11.完善农村人居环境整治机制

12.建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的大美大同

13.制订城市绿化提升计划

14.优化构建城市雨水收集与利用系统，推广工业废水处理回用技术。

15.制定更细致的垃圾分类标准，提升回收利用率

16.加强濒危物种保护，建立自然保护区

17.修订和完善环保相关法律法规，加大环境违法处罚力度。

18.持续开展环保宣传教育

19.建立企业环保信用体系

20.研究建立生态补偿机制

21.加强智慧环保平台建设

22.加强地下水超采区综合治理

23.深入推进矿山环境恢复治理

24.黄河流域生态防护林屏障项目建设

25.采煤沉陷区村庄搬迁后复垦复绿建设

27.围绕实现“碳达峰”，贡献大同经验

26.打造大同绿色发展示范区

28.建设国家大宗固废综合利用示范基地

29.发展大健康产业

30.推进以经开区为主的绿电直供园区建设

31.推动传统能源与新型能源统筹发展

32.推动绿色电力和智能算力协同发展

34.建设循环经济示范区，提高资源利用效率

35.推动新能源汽车产业发展