委员建言 | 王莉：加快教育提质增效  办好人民满意教育

教育是国之大计、党之大计，承载着每个家庭的希望，关系着城市的未来竞争力。当前，我市正处在转型发展的关键时期，人民群众对“上好学”的期盼比以往任何时候都更加迫切。为此，我们需要在巩固既有成绩的基础上，直面问题、精准施策，推动我市教育实现从“有”到“优”的高质量发展。

一、现状与挑战：机遇与短板并存

近年来，在市委的坚强领导下，我市教育发展取得了显著成绩。例如，我市普惠性幼儿园覆盖率已达96.17%，位居全省第一，新高考改革、职业教育提质等工作也在有序推进。然而，对标“办好人民满意的教育”这一目标，一些结构性、阶段性的挑战依然突出：

（一）教育资源供给存在区域性、学段性短缺。在人口重点流入的平城区、云冈区等地，高中学位供给存在明显缺口。据统计，按标准测算，我市高中学位缺额达2600人。同时，公办幼儿园的数量和布局仍需优化，“城镇挤”的现象依然存在。

（二）教育发展均衡性与多样性有待加强。城乡之间、校际之间的教育质量差异仍需弥合。高中教育存在一定的同质化倾向，多样化、特色化发展的格局尚未完全形成。

（三）教育内涵发展与时代要求存在差距。面对数字化智能时代，我市在将人工智能、大数据等新技术系统性融入教学、实现规模化因材施教方面，仍处于探索阶段，存在课程体系不完善、实践场景有限、师资能力不足等挑战。此外，学生心理健康、劳动教育等“五育并举”的关键环节，需要更坚实的支撑体系和更广泛的社会参与。

二、针对以上问题，我提出以下建议

（一）实施“资源扩容与布局优化”工程，夯实公平就学根基

采用“梯次补位”策略，在御东等人口集聚的新发展区域，加快规划新建高标准高中学校。同时对具备条件的现有学校，按照“微改造大提升”原则进行改扩建，按新高考选课走班要求增建专用教室，化解“大校额”问题。转变单纯依靠生源倾斜的发展模式，支持学校基于自身优势，明确科技、人文、艺体等特色发展定位，探索建设综合高中，为学生提供多元成才路径。结合城市发展和人口变动趋势，对未来5-10年的教育资源需求进行动态预测与超前规划，并将成果纳入国土空间总体规划，保障教育用地。

（二）实施“数字教育融合创新”工程，塑造未来教育形态

政府牵头制定《大同市教育数字化行动纲要》，明确未来3-5年发展目标与路线图，统筹推进基础设施建设、平台互联互通与数据治理。在已建成的“人工智能教育基地”基础上，扩大试点范围，培育一批智慧教育示范校，推广“AI+跨学科”教学、双师课堂、基于数据的精准教研与评价等新模式。同时，将教师数字素养培训列为必修课，并引进高校、企业专家担任兼职教师，解决师资瓶颈。

（三）实施“五育并举内涵深化”工程，促进学生全面发展

严格落实将心理健康教育纳入必修课的要求，并确保“每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师”的目标落到实处。建议将心理测评、建立成长档案作为常规工作，并切实保障学生每天充足的体育活动时间。加快建设市级综合劳动教育基地和县区特色基地网络。将我市独特的魏碑书法、非遗文化等深度融入美育课程，并大力开发以云冈石窟、大同古城等为核心的本土研学课程体系，让家乡文化成为育人沃土。

（四）实施“协同育人生态构建”工程，凝聚教育强大合力

借鉴先进地区经验，创建“学校家庭社会协同育人试点校”。建议由教育部门牵头，联合文旅、科技等部门，建立全市性的“社会教育资源图谱”数据库，并向学校免费或低价开放。持续推进与山西大学等高校的合作，并支持更多学校与省外优质校缔结“姊妹校”关系，通过干部教师跟岗挂职，引入先进理念。（作者系市政协委员、云冈区和顺一小副校长王莉）