建言资政 | 九三学社大同市委会：以数字化赋能我市县域高中振兴

在教育强国建设与乡村振兴战略深度融合的背景下，县域普通高中作为连接城乡教育的关键枢纽，承担着保障农村学生接受优质教育、促进教育公平的重要使命。教育部等六部门印发的《县域普通高中振兴行动计划》明确提出“实施教育数字化赋能”，为县域高中突破发展瓶颈指明了方向。当前，大同市县域高中（涵盖各县、县级市举办的普通高中）面临着数字化资源匮乏、师资结构失衡、教学模式固化等突出问题，与“十五五”规划中“教育高质量发展”“数字大同建设”的战略要求存在差距。

一、大同市县域高中数字化发展现状与短板

一是数字基础设施不均衡，部分县域高中多媒体教室覆盖率不足60%，千兆网络未全面贯通，智慧教学设备缺口较大，与城区高中存在显著差距；二是优质资源共享机制缺失，县域高中教师难以获取前沿教学资源，跨校教研、名师引领等活动受时空限制，导致课程实施质量参差不齐；三是教师数字化素养薄弱，多数教师仅能进行基础课件应用，缺乏数字化教学设计、学情数据分析等能力，难以适应新课程改革要求；四是数字化应用场景单一，未形成 “备课—授课—作业—评价”的全流程智慧教学闭环，学生个性化学习需求难以得到满足；五是经费保障与统筹机制不完善，数字化建设资金分散，缺乏长效投入与专业技术支持，导致部分设备闲置浪费。这些问题直接制约了县域高中办学水平提升，影响了大同市教育均衡发展大局。

二、数字化赋能县域高中振兴的核心目标

紧扣“十五五”规划“数字赋能教育现代化”的发展导向，以促进教育公平、提升育人质量为核心，通过3-5年努力，构建“硬件均衡、资源共享、师资过硬、应用深入”的县域高中数字化发展体系。到2027年，实现县域高中智慧教室、千兆网络全覆盖，优质数字教育资源校际共享率达100%；教师数字化教学能力显著提升，90%以上教师能熟练运用数字化工具开展精准教学；建成具有大同特色的数字校本课程体系，学生个性化学习覆盖率达80%以上；县域高中与城区高中数字化教育质量差距明显缩小，优质特色发展格局基本形成，让农村学生在家门口就能享受高质量普通高中教育。

三、具体建议

（一）实施数字基础设施升级工程，筑牢硬件支撑

第一，统筹规划硬件建设。将县域高中数字化建设纳入大同市教育发展总体规划，建立“市级统筹、县级落实”的建设机制。三年内完成所有县域高中智慧教室改造，配备智慧黑板、高清录播设备、学科专用实验器材等，实现每间教室多媒体设备标准化配置；为县域高中建设数据中心、教师研修室和学生探究实验室，保障数字化教学与科研需求。

第二，完善网络与安全保障。推进县域高中千兆网络进校园、百兆网络进班级，实现校园无线网络全覆盖；建立市级教育网络安全监测平台，定期开展县域高中网络安全排查与防护培训，保障师生信息安全与教学数据安全。

第三，推动设备集约利用。借鉴湖北省监利中学“低成本、实用型”数字化建设经验，避免盲目追求高端设备，优先配置扫描仪、智能答题纸等性价比高的教学辅助工具；建立设备定期维护与更新机制，由市级教育技术部门统筹专业人员开展巡回检修，提高设备使用率。

（二）构建优质数字资源共享体系，促进资源均衡

第一，搭建市域数字资源平台。整合大同市城区名校优质资源，建设“大同市县域高中数字教育资源库”，涵盖课程课件、微课视频、导学案、题库等内容，按学科、年级分类呈现，支持县域高中教师免费下载使用；与国家中小学智慧教育平台、省级优质资源平台对接，引入前沿教育资源，丰富资源供给。

第二，建立校际协作共享机制。推行“城区名校+县域高中”结对帮扶模式，通过在线直播、同课异构、联合教研等形式，实现优质课程资源实时共享；鼓励县域高中联合开发具有地方特色的数字校本课程，如将云冈石窟文化、边塞文化等融入语文、历史、艺术等学科，形成“一校一特色”的资源格局，纳入市域资源库供全市共享。

第三，强化资源应用督导。将数字资源应用纳入县域高中教学考核指标，定期开展资源应用成效评估，对应用效果突出的学校和教师给予表彰奖励，避免资源“建而不用”。

（三）开展教师数字化素养提升行动，强化人才支撑

第一，构建分层培训体系。制定县域高中教师数字化素养提升三年计划，分阶段开展培训，初级阶段聚焦基础工具应用，中级阶段侧重数字化教学设计与课件制作，高级阶段突出学情分析、个性化教学方案设计等能力培养；邀请高校专家、城区名校骨干教师、技术人员组成培训团队，采用“线上+线下”“理论+实践”的方式开展培训，每年培训覆盖率达 100%。

第二，建立教研引领机制。组建市级数字化教学名师工作室，吸纳县域高中骨干教师参与，定期开展专题研修、案例研讨等活动；推行“名师带徒”制度，让城区名校数字化教学能手与县域高中教师结对，通过在线听课、评课指导等方式，提升县域教师实践能力。

第三，完善激励评价机制。将数字化教学能力纳入县域高中教师职称评聘、评优评先的重要依据，对在数字化教学改革中取得突出成果的教师，在职称晋升、培训深造等方面给予倾斜；设立数字化教学创新奖，鼓励教师开展教学模式改革与研究。

（四）深化数字化教学应用改革，提升育人质量

第一，推进精准教学实施。借鉴晋中市榆社县“无感AI数字课堂”经验，在县域高中试点引入学情分析系统，通过轻量级设备捕捉学生课堂行为与学习数据，生成学情热力图，为教师推送个性化教学方案；推广智能作业系统，实现客观题自动批改、主观题辅助批改，减少教师重复劳动。

第二，完善个性化学习支持。利用数字平台为学生建立学习档案，根据学生学习数据精准定位薄弱环节，推送个性化学习资源与习题；开设在线答疑通道，组织市域骨干教师轮流值守，为县域学生提供实时辅导，弥补课后服务资源不足的短板。

第三，创新评价考核方式。建立基于数字化的综合评价体系，将学生学习过程数据、综合素质发展情况纳入评价范围，打破“唯分数”的评价模式；利用数字平台开展学生综合素质评价，实现评价过程透明化、评价结果客观化，引导县域高中落实立德树人根本任务。

（五）健全保障机制，确保政策落地见效

第一，强化经费保障。建立市级财政专项投入机制，将县域高中数字化建设资金列入年度财政预算，重点支持硬件升级、资源建设与教师培训；鼓励县级财政配套投入，吸引社会力量参与，形成多元化经费投入格局。

第二，完善统筹管理机制。成立大同市县域高中数字化发展领导小组，由市政府分管领导牵头，教育、财政、科技等部门参与，统筹推进规划制定、资源整合与项目实施；建立县级教育部门数字化工作责任制，将数字化建设成效纳入县域教育高质量发展考核指标。

第三，加强技术服务支撑。组建市级教育数字化技术服务团队，为县域高中提供设备维护、平台运营、应用指导等专业服务；建立“线上+线下”技术支持通道，及时解决县域高中在数字化教学中遇到的问题，为数字化转型提供有力保障。